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【云南民族工作巡礼之六:从民生工程到民心工程】

“就业离土不离乡,藏家楼房大变样;惠农补贴样样有,身患重病不用愁;小孩上学不交钱,老来生活比蜜甜;邻里和谐最开心,永世难忘党恩情。”香格里拉县小中甸镇藏族群众编的这段顺口溜,彰显了省委、省政府让少数民族群众生活从“有保障”向“有尊严”、“更滋润”跨越。

  实施《云南省加快少数民族和民族地区经济社会发展“十二五”规划》3年来,省级36个相关部门共安排项目资金1117.37亿元,占规划总投资728亿元的153.48%。规划确定的8项工程56个项目中,有55个项目启动实施,占规划拟实施总项目数的98.2%。其中:民生改善工程安排资金329.55亿元,占工程5年总投资的334.57%。

  这一切,源于省委、省政府始终把实现好、维护好、发展好各民族的根本利益作为民族工作的出发点和落脚点;真正让发展成果和改革红利更多更公平惠及全省各族群众的愿望和决心,切实把民生工程做成了民心工程。

  这一切,可以从一位藏族老人的账本中找到嬗变的痕迹。

  9月初,记者沿着宽阔平坦的柏油路来到香格里拉县建塘镇诺西村,只见一幢幢靓丽而气派的藏房拔地而起。在村民鲁茸家宽敞的客厅里,70多岁的老人拿出泛黄的记账本忆苦思甜:“过去房子只要能遮风避雨就行了,现在住房要讲究式样美观,还要居住舒适;过去能填饱肚子就算不错了,现在不光是要吃饱,还要讲究营养搭配。”

  从2000年开始,老人的家庭收入记录上,多了国家对藏区农牧民的养老、医疗、教育等各项惠民政策补贴。“我家每年仅种粮、养猪、林地和草场等惠农补贴就有1万元左右,小孩上学除享受国家教育‘两免一补’政策和营养餐补助外,还享受高原农牧民子女学生生活补助,住在学校、吃在学校,作业本、被褥、书包等学习用具和生活用品都不用操心。我在家里,每季度按时足额拿到养老‘工资’和低保补助,生病也不愁,完全按规定报销。”

  一种油然而生的幸福感,发自老人的心底。“过去记账,主要是为了精打细算过日子;现在记账,一方面是知道钱从哪里来、花到什么地方去了,另一方面是为了把我们的幸福生活都记录下来,留给后代子孙。”鲁茸喜滋滋地说。

  各级党委、政府认识到,越是贫困落后的少数民族地区,越要科学发展、和谐发展、跨越发展,越要重民生、重长远。保障和改善民生是一个跟时代同步、与发展相随的渐进过程,发展最终极的目标还在于让各族人民过上好日子。

  走进金平苗族瑶族傣族自治县金水河镇龙凤村村民小组长罗开祥家,他的妻子正在沼气灶上做饭。“这样的日子,以前根本想都不敢想!”罗开祥说,“5年前,龙凤村300多布朗族(莽人)群众住在深山,过着刀耕火种、打猎采野菜的游耕生活,林子里砍几根竹子,再铺盖上茅草就是房子,所有家庭财产加起来还不到100元。”

  2008年初,各级政府累计投入资金9400多万元,实施了安居、交通、水利、民生等12项民生工程,整洁宽敞的二层小楼取代了茅草房,水电通了,电视信号通了,公路通了,村里建起了学校、卫生室、活动室,新增和改善了3400亩灌溉田地。龙凤村5年巨变,得益于我省从群众最关心、最直接、最现实的就业、教育、医疗、养老、住房等利益问题入手,使民生工程真正成为温暖百姓生活的民心工程。

  2013年,全省贫困人口661万人,比上年减少143万人,贫困发生率下降3.9个百分点。

  一跃千年的沧桑巨变,在人口较少民族村寨尤其普遍。

  “从三台山深处搬到320国道旁边后,我们的生活就渐渐好起来了。”德昂族群众李腊洋说,“我家4口人,耕种着约60亩土地,包谷、甘蔗和咖啡一年能卖不少钱。”在德宏傣族景颇族自治州芒市三台山德昂族乡允欠村委会,32户德昂族群众与李腊洋一起从三台山大山深处搬到了320国道旁,逐渐过上了幸福安定的生活。

  德昂族群众何玉仙说,国家政策好,我们现在种地不需要交税了,还有补贴,大伙的热情都很高。除了甘蔗、包谷这样的常规性农作物外,他们还种坚果、咖啡等经济作物。“除了种地外,我们还养猪,像村民赖腊算就是养猪致富的能手。我家养了10多头,到年底也是一笔收入。”

  2013年底,395个人口较少民族聚居建制村农民人均纯收入达3782元,比2010年增加了64.9%,人均有粮480公斤,比2010年增加了18.2%。教育、文化、卫生、新农合、新农保等民生保障水平进一步得到提高,向实现基本公共服务均等化迈出了一大步。

  回望我省民族工作重民生、暖民心的历史轨迹,云岭大地留下了一串串解民忧、惠民生、聚民心的扎实脚印,创造了民族团结、边疆稳定、社会和谐、跨越发展的“云南现象”。

     
 
 
     
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