在国务院新闻办今天召开的新闻发布会上，国家民委副主任罗黎明表示，2005年中央民族工作会议以来，国家编制实施了“十一五”、“十二五”《扶持人口较少民族发展规划》、《兴边富民行动规划》和《少数民族事业规划》。3个专项规划实施以来，少数民族地区发展加快，但与内地仍有差距，我国将继续制定“十三五”国家级专项规划。

我国边境地区人口约2300万，其中近一半是少数民族人口，有30多个民族跨境而居。实施兴边富民规划后，2013年，136个陆地边境县完成地区生产总值8097亿元，比2010年增长了58%，高于全国增幅21个百分点。

罗黎明表示，兴边富民行动在推进边境地区发展中发挥着3大作用。一是政策导向作用。兴边富民行动的范围主要是针对边境地区的136个边境县，包括新疆生产建设兵团58个边境团场，政策导向非常明显。二是资金引导作用。国家每年安排的兴边富民补助资金，可以吸引和带动大量其他资金投向边境地区。三是项目示范作用。兴边富民行动开展以来，特别是“十二五”以来，中央和边境省区在边境地区实施了一大批民生项目和基础设施项目，以及培育特色产业的项目和加强民族团结进步的示范项目。

罗黎明透露，2011年至2013年边境地区没有通公路的行政村从441个减少到175个，共减少无电人口200多万人、饮水不安全人口381万人。

“中央扶持人口较少民族发展呈现出‘小民族大政策’，‘小民族大扶持’，‘小民族大变化’三大特点。”罗黎明表示，到2013年底，2119个人口较少民族聚居行政村农牧民人均纯收入5179元，比2010年增长47％。尤其一些人口较少民族，像京族、赫哲族、高山族、锡伯族、裕固族等聚居村人均收入超过或接近全国平均水平。

“人口较少民族规划的制定，最终目的就是想让55个少数民族在政治上、经济上、文化上达到全面平等。”罗黎明指出，国家确定的人口较少民族是在30万以下的少数民族，绝大多数处于边远山区，他们的发展面临自然条件和历史原因所形成的一些困难，他们比其他在中原地区或者平原地区的少数民族面临更多的问题、更多的困难。因此，国家“因族施策”，对不同民族制定不同的帮扶政策。

统计显示，“十一五”以来，中央累计安排民族8省区各类转移支付资金5.3万亿元，使民族8省区地区生产总值从42053亿元增加到64772亿元，农村居民人均纯收入从4236元增加到6579元，城镇居民可支配收入从15926元增加到22699元。截至2013年底，民族八省区公路通车里程超过100万公里，高速公路通车里程达到1.9万公里，93.7%的乡镇、61%的建制村通了沥青路。

罗黎明介绍，从总体上看，少数民族事业规划实施以来，民族地区经济社会保持了较快发展，民生得到不断改善，特别是交通等基础设施条件明显改善，生态逐渐恢复总体向好，特色优势产业不断壮大，对外开放水平不断提升，群众生活水平明显提高，中华民族凝聚力和向心力进一步增强，为到2020年与全国同步实现全面建成小康社会宏伟目标奠定了坚实基础。

“但不可否认，还有一部分地区确实和发达地区相比有一定差距。下一步，国家民委要做好两项工作，首先，对‘十二五’的这三项规划进行全面、客观、实事求是的评估。其次，根据国家‘十三五’规划的总体指导思想，确定这3个专项规划的指导思想、目标任务、政策措施、组织保障。”罗黎明表示。